Monday, September 9, 2019

Báo Đời Sống Plus: Sở GTVT Quảng Ninh: Vốn đầu tư công trình giao thông đã được 'sử dụng' như thế nào?

Thời gian vừa qua Sở Giao thông Vận tải Quảng Ninh làm chủ đầu tư hàng trăm tỉ đồng trong việc thực hiện các dự án giao thông, nhưng việc sử dụng vốn sự nghiệp giao thông như thế nào? Có hiệu quả, có minh bạch? Có tiết kiệm được trong đầu tư là vấn đề người dân tại Quảng Ninh đặc biệt quan tâm.

Bài viết này thuộc danh mục:✅ Quản lý - Quy hoạch, được chúng tôi tổng hợp từ báo Đời Sống Plus, nguồn bài: http://doisongvietnam.vn/so-gtvt-quang-ninh-von-dau-tu-cong-trinh-giao-thong-da-duoc-su-dung-nhu-the-nao-74267-3.html

Dự án chục tỉ tiết kiệm thấp- có không lợi ích nhóm?

Trong thời gian vừa qua, bạn đọc tại tỉnh Quảng Ninh cung cấp tài liệu, thông tin phản ánh về hoạt động đầu tư thực hiện các dự án, công trình giao thông tại Quảng Ninh mà qua đó có nhiều dự án cho thấy hiệu quả tiết kiệm tiền đầu tư thấp thông qua hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu.

Các dự án đầu tư buộc phải thông qua hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu nhằm minh bạch trong hoạt động đầu tư, chọn được đơn vị có đủ năng lực thực hiện dự án, tiết kiệm được tối đa cho hoạt động đầu tư từ ngân sách. Xác minh thông tin bạn đọc cung cấp, phóng viên ghi nhận có nhiều gói thầu các công trình giao thông ở Sở GTVT Quảng Ninh có tỉ lệ tiết kiệm tiền đầu tư rất thấp sau khi được thông qua hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu. Đây là vấn đề đang gây nghi ngại trong người dân Quảng Ninh.

Để thực hiện gói thầu số 02 về quản lý, bảo dưỡng thường xuyên đường và cầu Quốc lộ 18 (đoạn Km187-Km301), Quốc lộ 18B, Quốc lộ 18C và Quốc lộ 4B thuộc dự án: Công tác Quản lý, bảo dưỡng thường xuyên đường và cầu trên các tuyến QL.10, QL.17B, QL.279, QL.18, QL.18B, QL.18C, QL.4B, hệ thống cầu Bãi Cháy các năm 2018 – 2020 Sở GTVT Quảng Ninh giao cho Ban QLDA vốn sự nghiệp giao thông tổ chức mời thầu.

Tài liệu cho thấy giá gói thầu này là 38.688.906.000 đồng. Qua công tác “đấu thầu minh bạch” một liên danh các nhà thầu đã được lãnh đạo Sở GTVT tỉnh Quảng Ninh lựa chọn trúng thầu với mức giá 38.666.866.000 đồng (Quyết định phê duyệt số 2655/QĐ-SGTVT ngày 01/6/2018). Như vậy qua đấu thầu gói thầu trên Sở GTVT Quảng Ninh chỉ tiết kiệm được cho tiền đầu tư 22 triệu đồng/gói thầu gần 40 tỉ đồng. Đây là một tỉ lệ rất thấp, có giá trị tượng trưng nhiều hơn là…. Tiết kiệm.

Ngày 29/6/2018, lãnh đạo Sở GTVT tỉnh Quảng Ninh ký QĐ số 3369/QĐ-SGTVT lựa chọn Cty Cổ phần Quản lý cầu đường bộ II Quảng Ninh trúng thầu gói 03 (Quản lý, bảo dưỡng thường xuyên các tuyến đường tỉnh và đường nhánh trên địa bàn các huyện Ba Chẽ, Bình Liêu, Tiên Yên, Hải Hà và TP. Móng Cái. Thuộc dự án Quản lý, bảo dưỡng thường xuyên các tuyến đường tỉnh và đường nhánh trên địa bàn các huyện, thành phố trên).

Theo quyết định đã ký trên của lãnh đạo Sở GTVT Quảng Ninh thì Cty Cổ phần Quản lý cầu đường bộ II Quảng Ninh trúng thầu với giá 20.246.666.000 đồng. Giá bỏ thầu này chỉ thấp hơn đúng 3,918 triệu đồng so với giá mời thầu được Ban QLDA vốn sự nghiệp giao thông (Sở GTVT Quảng Ninh) đưa ra là 20.250.584.000 đồng.

Ở gói thầu số 01, quản lý, bảo dưỡng thường xuyên các tuyến đường tỉnh và đường nhánh trên địa bàn các TX Đông Triều, Quảng Yên và TP. Uông Bí (Dự án công tác Quản lý, bảo dưỡng thường xuyên các tuyến đường tỉnh và đường nhánh trên địa bàn các thị xã cùng tên, từ ngày 01/7/2018 đến ngày 31/12/2020). Gói thầu trên có giá mời thầu là 14.697.521.000 đồng, một liên danh nhà thầu được lãnh đạo Sở GTVT Quảng Ninh (tại quyết định3338/QĐ-SGTVT) phê duyệt trúng thầu 14.682.689.000 đồng (chỉ tiết kiệm được chưa đến 15 triệu đồng/gói thầu hơn 14 tỉ đồng)

Tình trạng tiết kiệm nhỏ giọt, có giá trị lấy vì này tiếp tục diễn ra tại gói thầu 02: Quản lý, bảo dưỡng thường xuyên các tuyến đường tỉnh và đường nhánh trên địa bàn các huyện Hoành Bồ, Vân Đồn, Hạ Long, Cẩm Phả, Đường tỉnh 329; cầu và đường dẫn cầu Nam Sơn.

Điều tra của phóng viên cho thấy gói thầu này có giá 25.976.656.000 đồng, lãnh đạo Sở GTVT Quảng Ninh tại QĐ số 3368/QĐ-SGTVT (ngày 29/6/2018) lựa chọn Cty Cổ phần cầu đường bộ I Quảng Ninh, Cty cổ phần cầu phà Quảng Ninh trúng thầu với giá 25.949.528.000 đồng (chỉ tiết kiệm được khoảng 27 triệu đồng- một tỉ lệ rất thấp so với giá trị gói thầu). Đáng chú ý là các đơn vị trên đều là nhà thầu quen thuộc tại các dự án giao thông do Sở GTVT Quảng Ninh làm chủ đầu tư.

Cần được thanh kiểm tra

Thông báo kết quả lựa chọn thầu Công trình: Sửa chữa định kỳ đường nối QL 18 Yên Tử - Ngọa Vân.

Phản ánh đến phóng viên, nhiều nhà thầu tại Quảng Ninh nghi ngại khi cho rằng với những gói thầu trúng sát giá tại các dự án do Sở GTVT Quảng Ninh thực hiện cần phải được làm rõ về tính công khai, minh bạch trong việc thực hiện pháp luật về đấu thầu, về đầu tư, xây dựng. “Nếu phát hiện có lợi ích nhóm, có sự thiếu công khai, minh bạch thì cần phải biện pháp xử lý để đảm bảo sự công bằng trong hoạt động đấu thầu”- lãnh đạo một doanh nghiệp đã bức xúc khi trao đổi với phóng viên.

Tìm hiểu của phóng viên cho thấy hầu hết các dự án đều do Ban QLDA vố sự nghiệp giao thông (Thuộc Sở GTVT Quảng Ninh) thay mặt chủ đầu tư làm công tác mới thầu. Các gói thầu không đấu thầu qua mạng đều có giá trúng thầu sát với giá mời thầu, tỉ lệ tiết kiệm rất thấp.

Như gói thầu thi công xây dựng công trình thuộc dự án Sửa chữa định kỳ Đường nối QL.18 - Yên Tử - Ngọa Vân có giá mới thầu là 5.853.104.000 đồng. Cty cổ phần xây dựng Hiệp Phú trúng thầu với giá 5.838.569.000 đồng (tiết kiệm chỉ được hơn 15 triệu đồng/gói thầu gần 6 tỉ đồng). Thể hiện tại quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu số 8036/QĐ-SGTVT ngày 26/12/218.

Hay như gói thầu thi công xây dựng công trình thuộc dự án Xử lý điểm ngập lụt đoạn từ Km0+00 - Km1+00 trên ĐT.330 có giá gói thầu là 9.064.174.000 đồng. Lãnh đạo Sở GTVT Quảng Ninh quyết định (8038/QĐ-SGTVT ngày 26/12/218) Cty CP xây dựng Tone Thăng Long trúng thầu với giá trúng là 9.062.750.000 đồng (chỉ tiết kiệm cho đầu tư ngân sách được hơn 1,4 triệu đồng/gói thầu hơn 9 tỉ đồng). “Nhìn vào con số này đã thấy rõ có cái gì đó bất bình thường ở đây”- một nhà thầu phân tích.

Ở một gói thầu khác như gói 01 thi công xây dựng công trình thuộc dự án sửa chữa định kỳ các luồng đường thủy nội địa địa phương năm 2018 có giá gói thầu là 2.472.665.000 đồng. Cty cổ phần quản lý đường thủy Quảng Ninh là đơn vị trúng thầu với giá 2.468.167.000 đồng (tiết kiệm được hơn 4 triệu đồng sau đấu thầu).

Tìm hiểu của phóng viên cũng cho thấy ở các gói thầu thi công xây dựng công trình (Dự án: Sửa chữa định kỳ ĐT 342 năm 2018) có giá gói thầu 10.620.785.000 đồng. Cty Cổ phần Xây dựng và Dịch vụ kỹ thuật Việt Hưng, Cty Cổ phần đầu tư xây dựng Đoàn Phúc được Sở GTVT Quảng Ninh (QĐ6415/QĐ-SGTVT) quyết định trúng thầu với giá 10.608.122.000 đồng (chỉ tiết kiệm được cho đầu tư qua đấu thầu khoảng 12 triệu đồng). Tình trạng này cũng diễn ra tương tự ở gói thầu 01 thi công xây dựng công trình thuộc dự án Sửa chữa định kỳ ĐT 332 năm 2018. Giá gói thầu này là 5.163.627.000 đồng, Cty Cổ phần Trung Anh trúng thầu với giá 5.160.766.000 đồng (thấp hơn đúng hơn 3 triệu đồng).

Nói về hiện tượng này, luật sư Nguyễn Hữu Tuấn- Đoàn LS Hà Nội nói: “Việc đầu tư xây dựng được quy định chặt chẽ, chịu sự điều chỉnh của các luật: Đầu tư công, Đấu thầu, Xây dựng…. Việc đấu thầu phải công khai, minh bạch, tuân thủ đúng quy định của pháp luật hiện hành nhằm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực thực hiện dự án, tiết kiệm tối đa cho tiền đầu tư nhưng vẫn đạt được hiệu quả, chất lượng tốt nhất cho công trình dự án. Với những công trình, dự án có nghi ngờ thì các cơ quan như: Thanh tra, điều tra, kiểm toán có thể vào cuộc kiểm tra. Nếu phát hiện có sai phạm, có sự móc ngoặc thì cần phải xử lý nghiêm theo quy định pháp luật”- luật sư nêu quan điểm.

“Sở Giao thông Vận tải tỉnh Quảng Ninh do ông Vũ Văn Khánh làm giám đốc sở. Ngoài ông Khánh còn có các ông Bùi Hồng Minh, Hoàng Đình Sáu, Phạm thanh Bình làm Phó Giám đốc sở. Thực hiện công tác mời thầu cho các dự án tại Sở GTVT Quảng Ninh là Ban QLDA vốn sự nghiệp giao thông và Ban QLDA đươgnf nối TP. hạ Long với cầu Bạch Đằng”.

Trong ảnh: ông Vũ Văn Khánh khi được bổ nhiệm làm “thuyền trưởng” của Sở GTVT tỉnh Quảng Ninh

Nhóm PV - Theo Đời sống Plus/GĐVN

Tìm kiếm:✨

  • Sở GTVT Quảng Ninh, Ban QLDA, Gói thầu, Sở GTVT tỉnh Quảng Ninh, Ngọa Vân, Mời thầu, Vũ Văn Khánh, Trúng thầu, Công trình giao thông, Thầu, Nhà thầu, Hoàng Đình Sáu, Thi công xây dựng, Đấu thầu, Liên danh, Quốc lộ 18B, Quốc lộ 4b, Quốc lộ 18c, Giá bỏ thầu, Bảo dưỡng